Consuelo Orellana reclama indemnización por afectaciones a su negocio durante las obras del tranvía
Por Redacción Unsion TV · Reportaje: Liliana Llanes ·
Consuelo Orellana asegura que la paralización de las obras del tranvía de Cuenca perjudicó la actividad económica de su negocio. Junto a su esposo, reclama al Municipio de Cuenca y al Estado una indemnización de 650.000 dólares por daños materiales y morales. Aunque la demanda fue rechazada por la justicia ordinaria, los accionantes buscan que la Corte Constitucional revise el proceso. Así lo manifestó durante una entrevista en el programa Enfoque.
Orellana y su esposo, Javier Galindo, son propietarios de un restaurante ubicado en la avenida de las Américas. Por las pérdidas que atribuyen a la suspensión de los trabajos, presentaron una demanda contencioso administrativa contra el Estado, que sumó un reclamo por daños materiales y otro por daño moral. Para ilustrar el tiempo de afectación, la demandante comparó su situación con la de cualquier ciudadano al que se le retrasa un pago: «Y son 10 días que no me pagan. ¿Qué será en nuestros casos que estamos 900 días?»
Ante los cuestionamientos por el monto, Orellana sostiene que la cifra no fue fijada a criterio personal. Según explicó, responde a valoraciones periciales realizadas dentro del proceso judicial, sustentadas en declaraciones del SRI y documentos contables y financieros. El 26 de abril de 2023, el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo de Cuenca rechazó la pretensión. Argumentó que los demandantes no incluyeron en el proceso al consorcio Cuatro Ríos de Cuenca, encargado de ejecutar las obras, y que no se demostró suficientemente la relación entre la paralización y la caída de las ventas. Además, cuestionó la falta de un estudio de mercado que sustentara ese vínculo.
La pareja acudió a la Corte Nacional de Justicia, cuya Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo resolvió el 9 de julio de 2026 no modificar el fallo. El pasado 4 de septiembre, la defensa remitió a la Corte Constitucional una acción extraordinaria de protección. En ella alega una presunta vulneración del debido proceso y del derecho a presentar pruebas, porque los tribunales exigieron un estudio de mercado como condición para acreditar las pérdidas económicas.
Sobre la ausencia del consorcio en la demanda, Orellana señaló que la acción se dirigió contra el Municipio. Recordó que, durante la administración del ingeniero Marcelo Cabrera, se produjo la terminación unilateral de los contratos. A su criterio, esa decisión generó más de 2. 000 días de demora. También cuestionó la imparcialidad del juez ponente de primera instancia, a quien vinculó como amigo cercano del exalcalde de esa época. «El juez tenía que excusarse», afirmó.
El caso tiene además una dimensión política. Orellana fue directora de Talento Humano del Municipio de Cuenca durante la administración de Cristian Zamora y actualmente es candidata a la Prefectura del Azuay. La ejecución del proyecto tranvía comenzó el 8 de julio de 2013.